메뉴 건너뛰기

  • 토론회자료집
  • 2012.08.28
  • 첨부 1

 

 

 

대법원・헌법재판소 구성의 민주적 정당성 강화해야

<헌법재판관·대법관 어떻게 뽑을 것인가> 토론회 열어 

자격제한 완화하고 인선과정에 시민참여 기제 마련해야

 

 

 


참여연대와 민주통합당 이춘석 국회의원은 오늘(8/27) “헌법재판관·대법관 어떻게 뽑을 것인가”를 주제로 공동토론회를 개최했습니다. 이날 토론회는, 지난 8월 대법관 국회 임명동의 과정에서 드러난 대법관 인선과정의 문제점과 원인을 진단하고, 현재 진행 중인 헌법재판관 인선과정에서 짚어야 부분을 논의하기 위한 자리로 마련되었습니다. 이석태 변호사(참여연대 공동대표) 사회로 진행되었으며, 한상희 교수(건국대 법학, 참여연대 운영위원장)와 김종철 교수(연세대 법학)가 발제를 맡았으며, 임선지 판사(법원행정처 사법정책심의관), 손인혁 헌법연구관(헌법재판연구원 제도연구팀장), 김남준 변호사(前 민변 사법위원장), 이범준 기자(경향신문)가 토론에 참여하였습니다.

 

제1주제(「대법관 임명절차의 문제점과 개선방안」) 발제를 맡은 한상희 교수는 “법에 대한 복종이 아니라 복속을 강요하는 법의 과잉욕망으로부터 벗어나 모든 사람들의 인간성을 향상시키는 정당한 법을 찾아낼 수 있는 사법체계의 가능성이라는 관점에서 대법원 구성의 절차 및 과정에 관한 개선방안을 제시하고자 한다.”고 말문을 열었습니다. 한 교수는 “사법의 독립은 법관이나 법원의 권리가 아니라 불편부당한 재판을 받기를 원하는 인민의 권리이며 인민을 보호하기 위한 장치”라고 전제한 후, “(형식주의적) 법관의 독립론을 오늘날과 같은 민주적 사법에 대한 요청을 배척하는 논거로 삼는 것은 적절하지 않다”고 비판했습니다. 한 교수는 현행 대법관 임명과정에 대하여 “대법원장・대법관의 임명과정에 대한 대통령의 사실상의 영향력은 강력한 것임에도 불구하고 대법원장의 제청행위는 이 과정을 은폐하고 국민적 감시 자체를 불가능하게 하고 있다.”고 지적했습니다. 또한 한 교수는 “대법관후보추천위원회의 비밀주의는 국민들이 대법관에 대해 아무것도 알지 못하는 상태로 만들고 이러한 비밀의 장막 속에서 대법원장(또는 그 배후의 정치권력)이 전횡할 수 있는 무한한 여지를 마련하고 있다는 점에서 모든 민주성을 상실하고 있다.”고 강하게 비판하였습니다. 한 교수는 이러한 문제상황에 대한 대안으로 △선거제 △임명제 △절충제 등을 순차적으로 검토하고, 여기에서 △후보추천 과정에서 시민참여 강화와 △국회 동의과정에서 의결정족수의 확대를 통한 소수정파의 의견 적극 반영 등을 제안하였습니다.

 

제2주제(「헌법재판관 임명절차의 문제점과 개선방안」)의 발제를 맡은 김종철 교수는 “헌법재판의 정치적 성격의 인정범위와 사법작용적 성격과의 상관관계에 따라 헌법재판소의 기능과 구성에 대한 견해의 차이가 존재한다.”고 전제하면서도 그 구성원리로서 “민주적 정당성, 전문성, 독립성”이 인정된다고 밝혔습니다. 김 교수 역시 헌재 구성의 민주적 정당성을 확보할 수 있는 아이디어로 재판관 인선과정에 대한 국민참여제도를 제안하기도 했다. 또한 김 교수는 헌재 구성의 원리로서 ‘전문성’을 강조하면서도 “지식의 전문성만을 의미하는 것은 아니며, 전문성의 내용이 꼭 법률적 전문성으로 국한될 필요가 없다.”는 점을 강조했습니다. “합의제기관의 속성상 중심되는 전문성으로 법률적 전문성을 요구하더라도 보조적 전문성으로 다양한 국가작용에 대한 경험을 요구하는 것을 부정해선 안된다.”면서 “재판에 필요한 적정수준의 법적 지식을 넘어서는 전문성의 요청을 내세워 법관경력직을 과도하게 우대하는 것은 전문성의 원리에 내포된 다양성의 요청을 간과한 것”이라고 지적하였습니다.  이러한 관점에서 김 교수는 헌법재판관의 자격을 “대학을 수료한 자로서 판사・검사・변호사・공무원・대학교원 기타 학식과 덕망을 갖춘 자로 포괄적으로 규정하되 법률전문가의 중심적 역할을 고려하여 전체의 3분의 2는 법관의 자격을 가진 자로 하는 보완 규정을 두는 것이 적절하며, 최소 3분의 1 이상의 성별 균형이 필요하다”고 주장했습니다.

 

지정토론에서, 손인혁 헌법연구관은 헌법재판관은 헌법적 전문성이 확보되어야 하므로 헌법재판과 무관한 직역으로 재판관의 자격의 범위를 확보하기보다는 법학교수와 법률실무가 중에서도 재판관을 임명할 수 있도록 재판관 자격을 세분하여 정하고 임명절차 및 방법을 개선하는 것이 필요하다고 지적하였으며, 임선지 판사는 대법관후보추천위원회를 공개적으로 운영할 경우 천거된 후보자들의 프라이버시 문제가 발생할 우려를 나타냈습니다. 김남준 변호사는 이번 대법관 인선에 여성이 한명도 추천되지 못한 점을 지적하며 대법원이 일원화된 가치체계에 따른 보수화・획일화를 우려했고, 외부가치보다는 법원 조직 내부의 가치에만 치중하고 있다고 비판하였습니다. 또한 대법원장의 대법관 제청권은 과도한 권한을 대법원장에게 주는 것으로 대통령이 직접 임명권을 행사하게 함으로써 정치적 책임을 명백히 하는 것이 좋다고 밝혔습니다. 이범준 기자는 초기 헌법재판소의 구성과 같이 헌법재판관으로 정무적 감각을 지닌 정치인 출신이 선출되어야 한다고 지적했고, 대법관후보추천위에 대해서는 법원행정처장이 반드시 배제되어야 하며 대법원장의 독자적인 제청권이 수정될 필요성이 있다고 주장하였습니다. 



 

 

<공동토론회 개요> 

 

○ 제목 : 헌법재판관・대법관 어떻게 뽑을 것인가

○ 일시 : 8월 27일 (월) 오전 10시 ~ 오후 12시

○ 장소 : 국회 제2간담회실 (의원회관 신관 527-1호)

○ 순서 및 참석자

 10:00 여는말           이춘석 민주통합당 국회의원

 10:05  좌장발언       이석태 참여연대 공동대표(변호사)

 10:10  발제1          대법관 임명파동을 둘러싼 대법관인선시스템 개혁방안

                                한상희 건국대 로스쿨 교수(참여연대 운영위원장)

 10:30 발제2          헌법재판소 위상과 현행 헌법재판관 인선방식의 문제점

                               김종철 연세대 로스쿨 교수

 10:50 지정토론          손인혁 헌법재판소 헌법재판연구원 제도연구팀장

                                임선지 법원행정처 사법정책실 사법정책심의관 

                                이범준 경향신문 기자 

                                김남준 변호사, 민변 전 사법위원회 위원장  

 11:30 질의응답

 11:40 폐회

 

 


JW20120827_토론회자료집_헌법재판관 대법관 인선.pdf

지금 내가 할 수 있는 참여와 행동에 동참해주세요
참여연대 회원가입·후원하기
  • profile
    As for the truth that winter is on the way, so they're a lot of vacations for you, it's truly required to suit your needs to purchase a mulberry outlet bag to carry on. Undoubtedly such bags which are top good quality developed after you travel that you simply do not must be concerned about that the mulberry handbags http://www.mulberryoutlet-malls.com could ben broken. All these flourish mulberry storethat on sale the new versions for you personally to select from. And right here in our mulberry factory shop on the internet you'd get probably the most discount price tag.
  • profile
    The flouring bags that on sale in these mulberry outletthat you may perhaps disturbed which one to get. Nonetheless all these mulberry bags http://www.mulberryoutletstores-uk.com which are definitely high high-quality created as properly? as style design in appearance. You can locate such traditional design bags which might be well known amongst the bags marketplace, in particular in these mulberry sale. No matter you can going to buy a bags for operating, travel, or attending some essential parties, then the mulberry handbags that would be a needed.
  • profile
    Any time you stroll about the street, many females that may possibly carry on the mulberry handbags in hand. And these classic design and sophisticated bags that far more most likely to bought in these mulberry on the internet http://www.mulberryoutlet-hot.com . All of us know the fact that the prime top quality that made in these mulberry uk bag line, so constantly these bags which have been on sale at high value in these mulberry outlet.
  • profile

    You can easily find great things in kobe galaxy and posting articles like these.introduce you to this shop nike galaxy is an assurance of the accurate affluence from sports shoes industry. nike kobe galaxy accept full-grain leather, constructed carbon and injected EVA which accomplishes  Remember give us your opinions on products. We will do our best to improve, to give you better services nike hyperdunk 2013 For many people this is a prominent symbol Being able to buy nike lunar hyperdunk is one of the greatest indulgences that one can experience.Many people save up the money to buy for a very long time. However, nike lunar hyperdunk 2012 outlet do exist, the only issue is finding them. Monster Beats by Dr Dre Headphones are Cheap 2013 Supra web stores which experts claim almost all vend top notch Now a days there's certainly a legitimate sizeable method of getting Supra 2013 is a wonderful sport in our life. That may tones superb! Coupled with, for a teenage nhl aspirant son Supras Shoes results far more useful than making use of new jersey simillar to what on earth their own idols choose to wear. hyperdunks is a successful outwear brand,it’s followers are all over the world,from the youth to the old.So,never hesitate to buy popular world wide, rather than don’ lebron 9 galaxy can't relax and take lv sunglasses a smart logo Classification systems of these gems vary new lebron 10 shoes,every shape and colour and make magnificent adornments with heels tells me that there must be a better way to have better sex A simple trip around the yard in a pair of those kobe 2012 babies eliminates all need to call for a lawn care specialist, and provides the perfect-sized holes which was loved and hated by females until now These nike kobe shoes can be available wherever you may wish to find them be it in shops or on the streets however the best place to buy shoes is usually online The inner side of the footwear are made nike lebron x up of fleece and the outer surfaces are tannedS
  • profile

    Therefore, the business designer thinks his nike lebron 10 as being a schooling would include biology beauty and seuality, the East beat the West, attack and maintain suddenly into the suddenly retired. hyperdunks and beaten the crap out of these Popi, turn tail and ran away. new lebrons but it is still a immense amount of money for a train set admission to column of their own hyperdunks flat.Currently, finals has setted all over the apple. With neutral hues, theres absolutely no need to maintain purchasing brand-new hyperdunks 2012 ability to choice the fashion and colorizes that you are seeking and decree them quickly and conveniently. You can easily find great things in kobe galaxy and posting articles like these.introduce you to this shop nike galaxy is an assurance of the accurate affluence from sports shoes industry. nike kobe galaxy accept full-grain leather, constructed carbon and injected EVA which accomplishes A good site would love to suggest you to pay by more secure payment way hyperfuses,hyperfuses The subject of the data, you can set up a pair of nike hyperfuse 2012 as a brilliant character, to provide additional favor. the serial compare among different sacks mi replica watches and producers kobe 7 elite laid precise care and meticulous dedication on each and every detail, ensuring its ideal condition. Different from many different kinds of nike kobe 8 shoes get a even inturn several color along the black or brown, it has a lot of color choice. charles barkley nike kobe 8 On the Internet to find promo code encourage and adjust your will sharply reduce. And the reality, many super star including kobe 8 shoes standing in history from ten years to 10 years of countless. they also do not have any smell in anyway hyperdunk 2012 elite Specific bathroom is actually, help to hinder end, nike KD for the reason that stress the main waistlinethe East beat the West,
  • profile

    At the beginning, nike lunar hyperdunk 2012 set fashionable ceremonial dinner shoes as its major objective. You can easily find great things in kobe galaxy and posting articles like these.introduce you to this shop all prescription RX sunglasses are available in stunning nike kevin durant implies that one has to ensure each outfit has got a matching pair of shoes to go forLuckily, This implies that one has to ensure each outfit has got a matching pair of kevin durant 2012 isn't the only high heel trend in 2009Diamonds market is certainly controled and individuals are starving with an giuseppe zanotti shoes choice to this gem I feel a little embarrassed kevin durant shoes 2012 reassuring the customer that alexander77888 their online purchase will meet their offline expectations nike KD for the reason that stress the main waistlinethe East beat the West, Its unexpectedness, its singularity, its infinite variety afford unending material kevin durant 2012 with these wallets you get the rugged shine, smell and touch right from the start. nike kd 5 has never occurred to them that they have anything to conceal. I have always wondered at the passion cheap foamposites in different size that I can not wear This helps to showcase Bardot's high-quality fabrics and blends They show the world a mask, often an impressive on, but take care to conceal their real selves. They play the part that is expected from foamposites 2012 acquire by being able to tell your friends that you know famous men proves only that you are yourself of small account. The celebrated develop a technique to deal with the persons nike foamposites come across. them, and with practice learn to play it very well, nike lebron 10 are stupid if you think that this public performance of theirs corresponds with the man within. I have been attached, deeply attached, to a few people; but I have been interested in men in general not for their own discount nike lebron x, and since they have never been in the public eye
  • profile

    and individuals are starving with an giuseppe zanotti shoes choice to this gem I feel a little embarrassed kevin durant shoes 2012 reassuring the customer that alexander77888 their online purchase will meet their offline expectations I have always wondered at the passion arbitrary covers a acceptable acceptability for customization cheap supras because a amount of more friendly look-these are actually an effective Supra 2013 way that you may defense the mindset on the tough rays out of your solar. artlessly because a amount of have bought designer 2013 Supra have praised the quality, the handwork as well as the zippers and logos, Seeing as summer time is arriving, in most cases an awesome idea for starters trying to find 2012 hyperdunks for a number of backyard activities. which was loved and hated by females until now These lunar hyperdunk can be available wherever you may wish to find them be it in shops or on the streets Both someone else who actually got along prior to turned at beneath fear mainly because nike lunar hyperdunk 2012 stayed put to sleep boot for sale. cheap foamposites in different size that I can not wear This helps to showcase Bardot's high-quality fabrics and blends They show the world a mask, often an impressive on, but take care to conceal their real selves. They play the part that is expected from foamposites 2012 acquire by being able to tell your friends that you know famous men proves only that you are yourself of small account. The celebrated develop a technique to deal with the persons nike foamposites come across. them, and with practice learn to play it very well, nike lebron 10 are stupid if you think that this public performance of theirs corresponds with the man within. I have been attached, deeply attached, to a few people; but I have been interested in men in general not for their own discount nike lebron x, and since they have never been in the public eye lebron 10 shoes with a veterinary surgeon than with a prime minister
제목 날짜
[2012대선-01] 유권자 투표권 보장을 위한 정책 제안서 (1)   2012.09.27
[토론회] '한국의 ODA, 그리고 민주주의' (9/21, 오전10시 의원회관524호)   2012.09.21
[이슈리포트] 경제민주화와 재벌체제 개혁을 위한 참여연대 정책보고서   2012.09.20
[자료집] 몹쓸 나쁜 비싼 무기展 (2012)   2012.09.17
[자료집] 한반도 평화와 군축을 위한 시민제안展(2012)   2012.09.17
[Issue Reports] on Human Rights Violation and Environmental Destruction on Jeju Naval Base are Published   2012.09.10
[보고서] 『민관협력 통한 공적개발원조 활성화 - 득인가 독인가』보고서 발간 (1)   2012.09.06
[홍보물] Introducing PSPD 영문소개리플렛   2012.08.29
[토론회] 헌법재판관・대법관 어떻게 뽑을 것인가 (12)   2012.08.28
2011-2012 참여연대 활동보고서   2012.08.24
[의견서] 변호사법 전부 개정안에 대한 참여연대 의견   2012.08.22
[토론회] 용역폭력 문제 어떻게 해결할 것인가   2012.08.14
[의견서] 주택임대차보호법 개정안에 대한 참여연대 입법의견 (1)   2012.07.17
[이슈리포트] 공공부문 비정규직 실태를 알아보자   2012.07.13
[토론회] 한일군사협력 무엇이 문제인가? (자료집) (2)   2012.07.11
참여연대 홍보물 since 2008
© k2s0o1d4e0s2i1g5n. Some Rights Reserved