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입법자료

참여연대가 17대 국회(2004년 6월~) 출범 이후 국회와 정부, 지방자치단체에 제출한 각종 입법(의견)청원, 입법 의견서, 조례 청원 일체를 모았습니다. 민주주의와 민생복지 확대, 경제 민주화, 평화 정착 등을 위해 참여연대가 진행해 온 입법 활동을 확인하실 수 있습니다.


진행상황 계류
내용 및 결과 <청원의 취지>
인터넷을 통한 형사판결문 공개의 대상을 기존 확정된 판결문에서 사건이 선고된 모든 판결에까지 확대하며 누구나 무상으로 열람할 수 있도록 하여 사법에 대한 국민의 알권리를 충족하고 판결에 대한 사회적 논의를 활성화하기 위함임.

<청원의 내용>
가. 누구든지 확정되지 않은 사건에 대한 판결서를 포함하여 판결이 선고된 사건의 판결서의 열람 및 복사를 할 수 있도록 함 (안 제59조의3 제1항)

나. 판결서는 대법원 규칙에 정하는 바에 따라 판결서에 기재된 문자열 또는 숫자열이 검색어로 기능할 수 있도록 기계 판독이 가능한 형태로 제공되어야 함 (안 제 59조의3 제3항)

다. 판결서를 열람 및 복사함에 있어 원칙적으로 무상제공하도록 하되, 인쇄물이나 우편 발송 등 비용이 발생하는 경우에만 수수료를 청구할 수 있도록 함 (안 제 59조의3 제7항)
소개/발의
의원
박주민
소관부처
상임위
법제사법위원회
의견서
제출처
국회
의안정보시스템 링크 바로가기

참여연대, 박주민 의원 소개로 판결문공개 확대 입법청원

오늘(12/22) 참여연대 사법감시센터는 국회 법제사법위원회 박주민 의원의 소개로 판결문공개 확대를 위한 형사소송법과 민사소송법 일부개정법률안을 국회에 입법청원합니다. 국민의 알권리를 보장하고, 판결에 대한 사회적 논의를 활성화하기 위해서는 최종 대법원에서 확정되지 않은 사건까지 포함한 모든 판결문을 국민 누구나 무상으로 열람할 수 있도록 해야 합니다. 국회는 미확정 민사재판 판결서 공개를 2년이나 유예한 것을 가능한 빠른 시일 내로 앞당겨야 하며, 미확정 형사재판 판결서 공개 또한 동시에 이뤄져야 할 것입니다.

 

헌법은 ‘재판의 심리와 판결은 공개한다’고 명시하고 있습니다. 그러나 일반 시민들은 현직 판검사나 변호사에 비해 최신 판례를 검색하기 어렵습니다. 이로 인해 형사재판에서 충분한 방어권을 행사하기 어렵거나, 사회·경제적 강자를 상대로 한 민사재판 등에서 효율적인 변론을 하기 어려운 경우가 있습니다. 따라서 판결서를 누구나 볼 수 있도록 일반에 공개하는 것이  바람직합니다. 아울러 공공재적 성격을 가지는 판결서를 인터넷 상에서 다운로드의 형태로 제공하기 때문에 출력이나 발송 등 실비 소요가 없음에도 무조건 1건당 1,000원의 수수료를 징수하고 있고, 이를 위해 금융기관 인증 등의 절차를 요구하여 접근성을 저해하고 있는 실정입니다. 판결서 인터넷열람 제도를 통해 공개된 확정 판결서는 대부분 이미지 형태의 PDF 파일로 제공되고 있어 활용에 한계가 있습니다. 형사재판 판결서는 법률상 근거도 없이 수수료를 부과되고 있는 실정입니다. 

 

이에 참여연대는 미확정 판결서를 포함 모든 선고된 사건의 판결서를 제한없이 무상으로 공개하도록 하는 입법청원안을 국회에 제출하게 되었습니다. 그 주요내용은 아래와 같습니다. 

 

  • 누구든지 형사판결서도 민사판결서와 마찬가지로 미확정판결서까지도 인터넷을 통해 열람할 수 있도록 했습니다(형사소송법 제59조의3 제1항).
  • 판결서는 대법원 규칙에 정하는 바에 따라 판결서에 기재된 문자열 또는 숫자열이 검색어로 기능할 수 있도록 기계 판독이 가능한 형태로 제공하도록 했습니다(형사소송법 제59조의3 제3항).
  • 판결서의 열람 및 복사는 무상 제공을 원칙으로 하도록 하고, 인쇄물이나 우편 발송 등 비용이 발생하는 경우에만 수수료를 청구할 수 있도록 했습니다(형사소송법 제 59조의3 제7항, 민사소송법 제163조의2의 제5항 및 제6항)

 

참여연대는 판결에 대한 국민의 알권리 증진과 사법 신뢰의 확보를 위해 판결문공개의 확대가 필요하고, 국회에 신속한 법안 심사를 촉구했습니다. 아울러 법원도 자체적인 제도개선 노력을 병행하여, 2023년으로 예정된 개정 민사소송법 시행일 전이라도 자체적으로 판결서 공개 확대를 위한 제도 개선에 나서야 한다고 촉구했습니다. 


2020. 12. 22. [보도자료] 참여연대, 판결문공개 확대 입법청원

번호 제목 접수일 진행상황
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694 입법청원 [입법청원] 공직자의 업무정보 이용한 부동산 투기 엄벌 「공공주택 특별법 개정안」 2021.03.08 반영 
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692 입법의견서 「이해충돌방지법」 청원에 대한 추가 의견서 2021.02.22 반영 
691 입법의견서 [의견서] 개인정보보호법 2차 개정안에 대한 시민사회 의견서 제출 2021.02.16 계류 
690 입법청원 소득세법 개정안 2021.02.05 계류 
689 입법청원 법인세법 개정안 2021.02.05 계류 
688 입법청원 감염병 예방 및 관리에 관한 법률 개정안 2021.02.05 계류 
687 입법청원 감염병 예방 방역조치에 따른 손실보상과 소득보장 및 피해자 지원에 관한 특별법 제정안 2021.02.05 계류 
686 공동발의안 판결문공개제도 수수료 폐지를 위한 민사소송법 발의 2021.01.28 계류 
685 공동발의안 판결문공개제도 확대를 위한 형사소송법 일부개정법률안 2021.01.28 계류 
684 공동발의안 하도급 불공정 문제 해결을 위한 '하도급거래 공정화에 관한 법률 2021.01.14 계류 
» 입법청원 판결문공개제도 확대를 위한 형사소송법 개정 청원 2020.12.22 계류 
682 입법청원 판결문공개제도 수수료 폐지를 위한 민사소송법 개정 청원 2020.12.22 계류 
681 입법예고 의견서 국정원의 각종업무규정(시행령) 관련 의견서 제출 file 2020.12.18 미반영 
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