언론보도에 의하면 포스코 인터내셔널과 대선조선 및 방위사업청 관계자 14명이 미얀마 군부에 불법으로 군함을 수출한 혐의로 입건되었습니다. 미얀마 민주주의를 지지하는 한국시민사회단체모임과 저스티스 포 미얀마(Justice for Myanmar)는 미얀마 해군에 군함을 판매한 것과 관련해 포스코 인터내셔널, 대선조선, 국방부에 대한 경찰의 수사 진척을 환영하며, 군함의 수출 경위에 대한 철저한 수사를 거듭 촉구합니다.
지난 2019년 포스코 인터내셔널은 미얀마 군부의 요청을 받아 군함을 판매하였고, 이 군함은 국내 기업인 대선조선이 생산해 지난 2019년 12월 24일, 미얀마 해군 72주년 기념행사에 공개된 바 있습니다. 이 군함은 2017년 대선조선이 군사적전을 위한 병력과 장비를 수송하고 상륙시키기 위해 설계된 상륙함(LPD, Landing Platform Dock)으로 수출허가를 요청한 바 있으나 방위사업청이 한국법과 무기거래조약에 따라 수출승인을 거부하였고, 5개월 뒤 포스코인터내셔널은 인도적 지원과 재난 대응에 사용한다는 다목적지원선박(MPSV, Multi Purpose Support Vessel)을 수출한다고 수정 요청서를 제출한 이후 수출이 승인되었습니다.
전 미얀마 해군 소속이자, 군부 쿠데타 이후 벌어진 미얀마 시민들의 시민불복종운동에 참여하고 있는 미얏 민 투 (Myat Min Thu) 하사관이 한국 경찰에 제출한 증거물을 통해 선박은 군사용으로 건조되었으며 수출 승인을 위해 제출한 MPSV 설계도 역시 거짓이라는 것이 드러났습니다. 사법당국은 관련자들을 철저히 수사하고, 정부와 기업 역시 미얀마 군부와 협력하고 있는 것에 대한 책임있는 조치를 취해야 합니다.
미얀마 민주주의를 지지하는 한국시민사회단체모임 성명
미얀마 군부에 군함을 수출하고도 거짓말로 일관해온 포스코 인터내셔널을 규탄한다!
MBC의 10월 19일 보도에 따르면 포스코 인터내셔널과 대선조선 및 방위사업청 관계자 14명이 미얀마 군부에 불법으로 군함을 수출한 혐의로 입건되었다. 한국 시민사회와 미얀마 인권단체가 이미 2020년 11월에 제기했던 문제가 마침내 사법당국에 의해 불법 행위가 있었다는 것이 드러나게 된 것이다. 군함은 로힝야 학살의 주범인 미얀마 군부에 대해 UN을 비롯한 국제사회의 제재논의가 이뤄지고 있던 2019년에 미얀마 해군에 인도되었다.
미얀마 군부의 쿠데타 발생 이후, 미얀마 군부와 협력하는 한국 기업들이 조명받으면서, 포스코 인터내셔널과 대선조선이 납품한 이 군함의 존재는 언론보도 등을 통해 알려지게 되었다. 그러나 포스코 인터내셔널의 해명은 민간용 선박을 팔았다는 것이었다. 군함 진수식에 미얀마 군 관계자가 참석하고, 이 배에 장갑차를 비롯한 무기가 실려있는 영상이 공개되어 이 배가 군함으로 사용되고 있는 것이 명백하게 드러났음에도 포스코 인터내셔널의 태도는 무조건 민간용이라는 우기기였다.
이미 포스코 인터내셔널의 전신인 대우인터내셔널이 2006년에 포탄 설비를 미얀마 군부에 비밀리에 수출하여 기소되고 처벌받은 적이 있다. 문제는 이미 미얀마 군부에 대한 불법 무기수출로 처벌받은 이력이 있는 포스코 인터내셔널이 다시 미얀마 군부에 군함을 수출하는 과정에서 불법행위가 발견되어 경찰에 입건되었다는 사실이다. 미얀마에서 대규모 가스개발사업을 운영하고 있는 포스코 인터내셔널이 어떻게 이 사업을 유지해 왔는지 짐작하게 하는 대목이다. 로힝야 학살 이전에도 포스코 인터내셔널의 미얀마 가스개발사업은 국제사회로부터 끊임없이 인권침해 우려를 받아온 사업이다. 미얀마 군부와의 협력이 어떤 위험을 가지고 있는지 알면서도 이윤을 위해서 불법도 불사하는 포스코 인터내셔널은 공동체에 심각한 해악을 끼치는 기업임을 스스로 또 증명한 것이다.
한국 정부도 할말이 없긴 마찬가지이다. 똑같은 설계도에서 이름만 바뀐 수출요청서를 5개월 후에 승인해준 과정은 상식적으로 이해하기 힘들다. 대한민국이 무기거래조약 당사국이란 점에서 더욱 이번 수출승인과정에 의구심을 가질 수 밖에 없다. 철저한 수사로 가려질 일이지만, 적어도 한국 정부가 로힝야 학살과 같은 인권문제를 도외시했다는 비판은 피할 수 없다. 군함 수출의 대가로 발생하는 약 600억원의 이익을 위해, 대한민국은 반인도적 범죄를 저지른 미얀마 군부에 꼼수로 군함을 수출한 국가라는 오명을 뒤집어 쓰게 되었다.
미얀마 군부 쿠데타 이후에도 여전히 한국기업들은 미얀마 군부와 협력을 유지하고 있으며, 정부는 여기에 대해 침묵하고 있다. 현지 공동체와 시민사회가 아니라 권력있는 군부와의 관계만 바라보고 사업을 해왔던 포스코 인터내셔널은 군부 쿠데타에 맞서 목숨을 걸고 저항하는 군인이 있을 것이라는 상상도 못했을 것으로 보인다. 한국에서 훈련까지 받은 한 용기 있는 전직 군인이 용기내어 한국 경찰에 제출한 증거는 포스코 인터내셔널의 2년 넘게 지속된 궁색한 변명을 더욱 부끄럽게 하고 있다. 그럼에도 명백한 증거 앞에서 여전히 적법한 절차에서 이뤄졌다는 해명을 내놓고 있는 포스코 인터내셔널의 모습은 황당하기까지 하다. 그렇다면 경찰이 부당하게 수사하고 입건을 했다는 것인가? 포스코 인터내셔널은 지금이라도 모든 사실을 공개하고 모든 책임을 져야 할 것이다.
군함 수출은 다행히 사법절차를 밟게 되었지만, 한국기업들이 미얀마 군부와 같은 반인권적인 집단과 연계되어 사업을 하거나, 인권침해에 연루되는 것을 방지하는 시스템은 여전히 부재하다. 따라서 국회의 책임도 막중하다. 한국기업의 해외투자에서 인권 및 환경침해를 예방하고 대응할 수 있는 법률을 포함한 체계를 구축하지 못한다면 이런 일은 언제든 다시 발생할 수 있다.
미얀마의 민주주의를 지지하는 한국시민사회단체모임은 한국 경찰에 증거를 제출해준 미얏 민 투씨의 용기를 기억하며, 계속해서 미얀마 군부와 협력하는 한국기업들이 군부와의 관계를 단절할 수 있도록 활동해 나갈 것이다.
2022년 10월 20일
미얀마 민주주의를 지지하는 한국시민사회단체모임(106개 단체)
미얀마 민주주의를 지지하는 한국시민사회단체 모임과 저스티스 포 미얀마의 이번 수사 진척에 대한 입장
Justice For Myanmar and Korean Civil Society in Support of Democracy in Myanmar call for swift indictment over transfer of US$42M Korean warship
Justice For Myanmar and Korean Civil Society in Support of Democracy in Myanmar welcome recent developments in the police investigation of Posco International, Daesun Shipbuilding & Engineering and Korea’s Ministry of Defense over the 2019 transfer of a warship to the Myanmar Navy.
We call on the South Korea’s public prosecutor to take swift action to indict the individuals responsible for the alleged violation of the Korea’s Foreign Trade Act.
Legal proceedings are an important step towards accountability for the transfer of arms to the Myanmar military, and to prevent future arms transfers from the Republic of Korea.
South Korea’s illegal arms exports to Myanmar
In 2017, Daesun Shipbuilding & Engineering, which was then majority-owned by Korea’s state-owned Eximbank, requested permission to export a Landing Platform Dock (LPD). An LPD is an amphibious assault ship designed to transport and land troops and equipment for military operations.
South Korea’s Defense Acquisition Program Administration of the Ministry of Defense denied export approval, in accordance with Korean law and Korea’s obligations under the Arms Trade Treaty.
However, five months later, Posco International filed an amended export request for a ‘Multi-Purpose Support Vessel (MPSV)’, to be used for humanitarian assistance and disaster response and which it claimed would be built to civilian specifications. The Ministry of Defense approved the export, knowing that the user was the Myanmar Navy and that the navy had already attempted to procure an amphibious assault ship.
A leaked 2017 meeting notification from the Commander-in-Chief (Navy) to the Myanmar Army’s Directorate of Procurement states that the planned MPSV acquisition was proposed by Posco International, which was then called Posco Daewoo. The meeting took place as the Myanmar military was committing genocide against the Rohingya.
Evidence formally submitted to South Korean police by Chief Petty Officer Myat Min Thu, a member of the Civil Disobedience Movement from the Myanmar Navy, proves that the ship was built as an amphibious assault ship for military use, according to the original designs, and that the MPSV designs submitted by Posco International for export approval were false.
Myat Min Thu was a former crew member of the LPD and attended training in South Korea. He joined the Civil Disobedience Movement shortly after the military’s illegal coup attempt, taking a trove of evidence related to the LPD with him.
Ship designs shared by Myat Min Thu with Justice For Myanmar, Korean Civil Society in Support of Democracy in Myanmar and Myanmar Now, and made public for the first time, show that five guns were included in the ship plans. The documents were produced by Daesun Shipbuilding and metadata shows they were created in 2018, after export approval was granted for the building of a civilian vessel. While the guns were mounted after the ship was transferred to Myanmar in 2019, the wiring and communications systems for the guns were installed in South Korea by Daesun Shipbuilding & Engineering, according to the leaked plans.
Leaked documents also show that the ship was designed to transport and launch troops and military equipment:
- F deck was designed to transport 69 officers and includes one VIP room.
- G deck was designed to transport 261 troops and up to three helicopters. It has two helipads, and a hanger that can hold one aircraft, such as a Mi-2, Bell-412 or Airbus Eurocopter AS365. The LPD can temporarily land a Mi-17.
- H deck was designed to transport 45 troops and 13- 15 Sinotruk or Tata trucks.
- J deck was designed to carry 182 troops.
- K deck was designed to carry 12 T-72S tanks and 4 BTR-3U armoured personnel carriers.
The ship design includes vehicle lashings designed to meet the specifications of the Myanmar Army’s fleet of trucks, tanks and armoured personnel carriers, a vehicle lift and four two 23 metre landing craft.
According to documents shared by Myat Min Thu, the cost of the ship was US$42.3 million.
In November 2020, Justice For Myanmar, Korean Civil Society in Solidarity with Rohingya and Korean Transnational Corporation Watch filed complaints with the OECD National Contact Point in Korea and the National Human Rights Commission of Korea against Daesun Shipbuilding & Engineering, Posco International and other businesses supporting the Myanmar military.
The complaint led to scrutiny of the LPD export and police opened an investigation. The police investigation was later supported through the cooperation of Myat Min Thu.
Following reporting by the Korean broadcaster MBC in 2021, the Defense Acquisition Program Administration issued a statement expressing “deep regret” over the export of the LPD to Myanmar, pledging to strengthen export screening and to discuss designating countries that have violated export agreements. However, the Ministry of Defense did not address how they came to approve the amended export application and allowed the transfer of a warship to the Myanmar military, which commits atrocity crimes with total impunity.
The LPD was transferred to Myanmar following the 2017 campaign of genocide against the Rohingya, in which the Myanmar Navy took part. Myanmar Navy personnel traveled to Korea in June 2019 for the launching ceremony, which was held with Posco International and Daesun Shipbuilding & Engineering.
The LPD was commissioned as the UMS Mottama (1501) in a ceremony in 2019 involving Min Aung Hlaing. Video of the ceremony shows the ship filled with soldiers, special forces, tanks and armoured personnel carriers, ready to launch an attack, consistent with the design documents.
Earlier this year, Janes reported that the Myanmar military was using the Mottama to support its troop build-up in Rakhine State, which has involved the commission of atrocity crimes.
Posco International is a longstanding business partner of the Myanmar military. Posco International operates the Shwe gas project and invests in a pipeline that transports gas to China. The project is one of the biggest sources of foreign revenue for the Myanmar junta.
Posco International is also the lead investor in Lotte Hotel Yangon, a real estate development on land leased from the US-sanctioned Office of the Quartermaster General of the Myanmar army.
In 2006, Posco International, under its former name, Daewoo International, illegally exported machinery and technology for the manufacture of cannons by the Myanmar military’s Directorate of Defense Industries. 14 people from Daewoo International were indicted, including the company’s president, Lee Tae Yong.
The transfer of the LPD shows that Posco International’s support for the Myanmar military has continued. We call on South Korean authorities to hold all those responsible for the LPD export to account, and take decisive steps to prevent Korean companies from supporting the Myanmar military junta.
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